Индивидуальные учебные работы для студентов


Формирование социальной политики и ее реализация диссертация

Федеральная служба государственной статистики. Информационные статистические материалы о социально-экономическом положении регионов -2008 г. Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2020 год ориентирован на решение проблем функционирования отраслей социальной сферы и создание необходимых условий для удовлетворения потребностей всех групп населения Московской области в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платных и бесплатных услуг населению с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных групп населения.

В конце 2008 г. Информационные статистические материалы о социально-экономическом положении регионов - 2008 г. Усиливаются меры по государственному регулированию цен и тарифов на товары и формирование социальной политики и ее реализация диссертация, поставляемые естественными монополиями, в первую очередь на электроэнергию, а также на железнодорожные перевозки грузов и др.

Для характеристики уровня развития человеческого капитала региона используются показатель уровня образования и характеристика инновационной деятельности на территории Московской области.

Московская область относится к числу субъектов РФ с высоким уровнем образования населения. Число лиц с высшим и средним образованием продолжает формирование социальной политики и ее реализация диссертация и в настоящее время составляет 782 чел. Относительно высокий уровень развития человеческого капитала обеспечивает предприятия квалифицированной рабочей силой. Научно-технический комплекс Подмосковья - один из самых крупных среди регионов России.

Государственные минимальные социальные стандарты призваны обеспечивать конституционные социальные гарантии в области социального обслуживания, здравоохранения, образования и культуры. Государственные минимальные социальные стандарты на региональном уровне представляют минимальный уровень гарантий общедоступных и бесплатных государственных услуг, который выражается в социальных нормативах и обеспечивается за счёт финансирования из бюджета региона.

Система государственных минимальных социальных стандартов региона - это комплекс законодательно установленных государственных минимальных социальных стандартов в отраслях социальной сферы здравоохранение, образование, социальная защита населения и культура в части библиотечного обслуживания населения и методических рекомендаций по их формированию. Московская область стала одним из инициаторов создания региональных подходов к разработке государственных минимальных социальных стандартов в сфере здравоохранения.

В Московской области объёмы медицинской помощи определяются ежегодно исходя из следующих нормативов: Бюджетное регулирование как составная часть прямого воздействия государства на развитие региона исходит из нормативного распределения источников доходов формирование социальной политики и ее реализация диссертация федеральным, региональными и местными бюджетами, целевых и резервных бюджетных фондов для реализации различных проектов и программ. Важной формой прямого регулирования являются финансируемые формирование социальной политики и ее реализация диссертация федеральные и региональные целевые программы развития территорий.

Косвенное регулирование заключается в применении государством экономических методов -финансовых, кредитно-денежных рычагов опосредованного воздействия на поведение субъектов хозяйствования и управления в регионах. В Московской области определена стратегия направления на формирование бездефицитного бюджета, бюджета развития.

Главной целью при бездефицитном бюджете является обеспечение плановых поступлений налогов и платежей. Средства, полученные за счёт привлечения новых налогоплательщиков, направляются в бюджет того муниципального образования, которое осуществило это привлечение, что способствует стимулированию активной хозяйственной деятельности муниципалитетов.

Согласно стратегии развития Московской области определено, что главной задачей является снижение налоговой нагрузки на результаты экономической деятельности при постепенном перенесении её на доходы населения имущество. Московская область имеет ряд благоприятных условий, которые определяют её инвестиционную привлекательность; к ним относятся следующие экономические характеристики: Московской области необходимо перейти к новой технологии формирования целевых программ, ориентированной на единую систему их разработки и реализации.

Формирование и развитие организационно-экономических, финансовых механизмов развития социальной политики в Московской области предполагает создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Московской области на основе реализации её природного, географического, социально-экономического, научно-технического интеллектуального потенциала. В заключении диссертации изложены основные формирование социальной политики и ее реализация диссертация и выводы, сделанные соискателем в результате проведённого исследования.

Выявлено, что эффективные, рассмотренные в аспекте создания условий для оптимального функционирования экономической системы и решения актуальных социальных проблем, распределительные отношения должны обеспечивать: Обоснование приоритетных направлений совместных действий должно основываться на согласовании планируемых действий администраций городов и районов исходя из их ресурсных возможностей и специфики деятельности и основываться на системе прогнозирования, представляющих как статистическую картину будущего состояния территорий, так и основные тенденции развития.

Особой перспективной задачей является создание эффективной системы помощи группам формирование социальной политики и ее реализация диссертация с наиболее низкими доходами; воспроизводство рабочей силы со все более высоким интеллектуальным и физическим потенциалами, осуществление мер, ориентированных на стабилизацию общественного развития, утверждение принципов социальной справедливости.

Основные положения и результаты диссертации опубликованы в следующих работах: В журналах, рекомендуемых ВАК 1.

  1. La reforme de la recherche publique аи Japan.
  2. В основу диссертации положены принципы, выработанные и сформулированные мировой научной мыслью в трудах известных зарубежных и отечественных ученых по проблемам развития социальной структуры, формирования социальной инфраструктуры, условий жизнедеятельности человека.
  3. Цель исследования - определение основных социально-экономических показателей развития социальной сферы и уровня жизни населения, не включённых в систему федеральной статистической отчётности, а также структуры и динамики 71-120013 1776x2744x2 Щ 1-1 денежных доходов домашних хозяйств на основе выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств. Основным методом изучения проблемы стал классификационно-сравнительный и системный анализ, который позволяет представить социальную политику как непрерывно развивающуюся модель управления социальными процессами и институтами в российских регионах.

В других изданиях 4. Социальная политика в современной России: Общий объём публикаций в печатных листах: Социальная политика в условиях рыночных отношений. Роль государства в реализации социальной политики. Зарубежный опыт организации и развития социальной политики и возможности его использования в российских условиях.

Анализ состояния социальной политики и основные экономические параметры её развития в Московской области. Основные приоритеты стратегического развития социальной политики в Московской области. Организационно-экономический, финансовый механизм развития социальной политики в Московской области.

После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния населения, Россия столкнулась с серьёзными экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис привёл к падению производства, росту формирование социальной политики и ее реализация диссертация, снижению доходов населения. В ближайшие годы в российском обществе, согласно принятой Правительством Российской Федерации Программе антикризисных мер, будет последовательно проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, структурного обновления и диверсификации хозяйства, макроэкономического оздоровления, повышения уровня социальной защищённости.

На региональном уровне реализуется единая система антикризисных мер, включающая в себя как мероприятия, софинансируемые из федерального бюджета, так и меры, реализуемые субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно. Чрезмерные различия в качестве жизни населения центра и периферии, финансово благополучных и депрессивных регионов воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости.

Не всегда соблюдается пропорциональность в уровне экономического потенциала и социального развития регионов, являющаяся важным критерием эффективной с точки зрения требований социального государства региональной политики.

Формирование социально ориентированного рыночного хозяйства требует проведения взаимоувязанной активной социально-экономической политики не только на федеральном, но и региональном уровнях. Заслугой многих региональных администраций в прошедшее десятилетие явилось то, что они в меру своих возможностей и в силу особой близости к населению и предприятиям пытались снизить негативные социальные последствия кризисных явлений в экономике.

В частности, они организовывали систему взаимозачетов между территориальными предприятиями, оказывали помощь в получении кредитов предприятиям на пополнение оборотных средств, стремились противостоять необоснованному росту цен на тарифы, содействовали процессам занятости населения. В то же время выявилась неодинаковая степень адаптации регионов к новым рыночным условиям при значительном уменьшении объёмов государственной поддержки.

Возрастают различия между субъектами РФ по размеру финансирования социальных расходов из федерального бюджета формирование социальной политики и ее реализация диссертация бюджетов других уровней, что способствует увеличению формирование социальной политики и ее реализация диссертация диспропорций в обеспечении населения социальными пособиями, услугами образования, здравоохранения, культуры.

В целом увеличились различия в обеспеченности регионов объектами социальной инфраструктуры. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью выявления, обоснования эффективных механизмов социальной политики в регионах, определения оптимальных социальных методов преодоления последствий кризиса на региональном уровне путем возобновления устойчивого и стабильного развития социальной сферы общества. Степень научной разработанности проблемы.

Проблема социальной политики в разных аспектах исследуется в работах как зарубежных, так и российских экономистов. Вопросы теории и практики социальной политики в период формирования и развития рыночных отношений представлены в работах Аверина А. В настоящее время имеется значительное количество научных публикаций по проблемам качества и уровня жизни населения, в которых дан анализ социальных условий, определены параметры и масштабы бедности в российском обществе, возможности и перспективы её преодоления.

Данные вопросы рассмотрены в работах Айвазяна С. В последнее десятилетие XX века для характеристики социальных условий жизни населения стал широко использоваться индекс развития человеческого потенциала ИРЧП. Методология расчёта, значения этого индекса представлены в работах зарубежных и отечественных специалистов, в материалах ООН, МОТ и других международных организаций. Сегодня обозначились уровни социальной дифференциации, изменились приоритеты социального развития, активизировалась социальная направленность деятельности формирование социальной политики и ее реализация диссертация, приняты приоритетные национальные проекты.

Однако имеющиеся научные разработки в неполной мере рассматривают степень влияния региональной социальной политики на изменения социальных условий жизни населения. Данное обстоятельство не позволяет оценить проблему социальных условий жизни населения в регионах в полном объёме, однако на этой основе в настоящее время необходимо определить пути повышения уровня жизни, обеспечения получения качественных социальных услуг, создания и реализации условий для преодоления последствий экономического кризиса.

Цель диссертационной работы — выявление механизмов формирования и обоснование путей реализации эффективной и самодостаточной социальной политики в регионе в период изменения социальных условий жизни населения и обоснование направлений оптимизации региональной социальной политики.

В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы следующие задачи: Объектом исследования диссертационной работы является социальная политика в Московской области.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, формирование социальной политики и ее реализация диссертация в процессе формирования и реализации социальной политики в Московской области, её устойчивое функционирование и развитие.

Теоретическая и методологическая база исследования. В работе использован методологический инструментарий экономического, структурно-функционального и комплексного анализа. Методологические основы исследования определяются также диалектическим подходом, позволяющим увидеть социально-экономические и политические изменения социальной сферы через призму развития и разрешения противоречий. Основным методом изучения проблемы стал классификационно-сравнительный и системный анализ, который позволяет представить социальную политику как непрерывно развивающуюся модель управления социальными процессами институтами в российских регионах.

Информационную базу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, действующее законодательство в социальной сфере; материалы федеральных и региональных статистических органов; социальные проекты и программы, принятые и реализуемые в Московской области.

Стратегия отбора материала для качественного и количественного анализа основных аспектов объекта исследования формирование социальной политики и ее реализация диссертация специфику используемых источников, выступающих преимущественно в виде анализа официальных документов и программ, массива текстовой информации, содержащейся в научных публикациях изданиях авторских и коллективных монографиях, научных статьях, материалах научных дискуссий, диссертациях, докладах и других источниках.

Научная новизна исследования состоит в следующем: Исходя из анализа социальной политики в регионе, определена необходимость перехода к новым социальным стандартам, формирование социальной политики и ее реализация диссертация на развитие человеческого капитала и основанным на международном опыте; - на основе анализа социальной сферы Московской области выявлены её региональные конкурентные преимущества наличие высоко квалифицированных специалистов, в том числе рабочих профессий, благоприятные инвестиционные условия, развитая социальная инфраструктура, низкий уровень безработицы и др.

Показано, что данные параметры определяются существенным экономическим ростом, базирующемся на эффективном использовании производственных, социальных ресурсов области, доказано, что их использование позволит успешно финансировать социальные гарантии населения.

Обосновано, что модернизация социальной сферы и экономический рост являются базой эффективной региональной социальной политики, основанной на социально-экономической, финансовой самодостаточности региона использовании мотивационного потенциала всех слоев населения; - определено, что организационно-экономические, финансовые механизмы развития социальной политики в регионе необходимо дополнить новыми инструментами, основанными на использовании европейского опыта формирование социальной политики и ее реализация диссертация ориентированного государства, в том числе оптимизации деятельности органов управления по повышению эффективности расходов государства на социальные нужды.

Обосновано, что социально ориентированные программы социального партнёрства гражданского общества и государства могут стать основой выполнения социальных показателей для предприятий государственного сектора, корпораций, частных организаций через заключение социальных контрактов с органами государственной власти, местного самоуправления; - разработаны предложения по комплексной стратегии развития социальной политики в регионе с учётом разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти в реализации социальной политики в условиях развития системы управления межбюджетными отношениями, предложения содержат меры направленные на стимулирование активной хозяйственной деятельности муниципалитетов, формирование бездефицитного бюджета, обеспечение плановых поступлений налогов и платежей.

В качестве инструментов предлагается использовать систему индикативного управления социальной сферой, базирующейся на системе индикаторов и системе социальных стандартов и норм на всех стадиях управления планирования, учёта, регулирования и оценки деятельности управленческих структур Московской области. Научная и практическая значимость диссертации заключаются в том, что теоретические выводы и предложенные рекомендации могут быть использованы для разработки, формирования и реализации социальной политике в регионе, при формирование социальной политики и ее реализация диссертация стратегии развития социальной политики в регионе с учетом разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти, при подготовке научных исследований по оптимизации развития социальной сферы региона.

Выводы могут быть учтены при подготовке и чтении экономических дисциплин, спецкурсов в вузах. Основные положения и выводы диссертационной работы нашли своё отражение в выступлениях автора на научных конференциях и семинарах. Диссертация состоит из введения, двух глав, 6 параграфов, заключения, списка источников и литературы. Формирование и реализация эффективной социальной политики в регионах осуществляется в соответствии с новым административным законодательство, прежде всего касающихся разграничения полномочий между государственными федеральными, региональными и муниципальными органами власти.

Заслугой многих региональных администраций в прошедшее десятилетие явилось то, что они стремились преодолевать негативные социальные последствия кризисных явлений в экономике.

Многие управленческие механизмы, отработанные за последние годы на региональном формирование социальной политики и ее реализация диссертация местном уровнях, непосредственно направлены на поддержание достойного жизненного уровня населения, сохранение и развитие территориальной социальной сферы.

Однако проблема социального развития территорий России за годы реформ резко обострилась. Выявилась неодинаковая степень адаптации регионов к новым рыночным условиям при значительном уменьшении объемов государственной поддержки. Усилились различия между субъектами РФ по размеру финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов других уровней, что привело к увеличению территориальных диспропорций в обеспечении населения социальными пособиями, услугами образования, здравоохранения, культуры.

В целом, увеличились различия в обеспеченности регионов доступными и качественными социальными услугами. Московская область обладает значительными ресурсными возможностями, поэтому региональные власти в отличие от других российских регионов способны проводить успешную социальную политику.

Основная цель социальной политики Московской области -стабилизируя ситуацию и создавая условия для нормальной жизнедеятельности в регионе, роста благосостояния и улучшения качества жизни в рамках единого социального пространства Россииуйти от преобладания системы социального иждивенчества формирование социальной политики и ее реализация диссертация патернализма, стимулированию и развитию усилению всех форм экономической и трудовой активности населения.

Социальная защита в Московской области требует обеспечить активное государственное участие в установлении минимальных социальных стандартов для адаптации населения к рыночной экономике для этого необходимо ; обеспечить эффективную занятость населения; улучшить условия жизни и материальное положение населения; создать эффективную систему социального страхования; развивать социальную инфраструктуру; ориентировать социальную политику на семью; улучшить демографическую ситуацию и снизить смертность населения; сократить имущественное расслоение населения.

Задачи в области социальной защиты населения состоят в том, чтобы: Мировой опыт свидетельствует и о том, что могут быть созданы эффективные механизмы поддержки социальных отраслей, деятельность которых при непосредственном контакте с потребителем социальных благ и услуг не может определяться только рыночными отношениями. Трудности развития российской социальной сферы, отдельных регионов нельзя трактовать как следствие перехода к рынку, они свидетельствуют о том, что рыночные отношения в социальной сфере пока не приняли завершенного характера.

Необходимо продолжить процесс реформирования общества, в том числе его социальной сферы. В этой связи важно анализировать опыт реформирования формирование социальной политики и ее реализация диссертация странах Западной Европы с тем, чтобы оптимально его использовать в российских условиях.

VK
OK
MR
GP