Индивидуальные учебные работы для студентов


Диссертация правовой статус центрального банка РФ

Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации: Конституция Российской Федерации в ст. При диссертация правовой статус центрального банка РФ вышеуказанная статья Конституции, отметив лишь реализацию данных полномочий независимо от иных органов власти, не определила место Банка России в системе органов государственной власти, что породило, в свою очередь, немало вопросов как теоретического, так и практического плана.

Важно указать на то, что в отличие от конституций зарубежных стран российская конституция сравнительно ограниченно регулирует конституционно-правовой статус Банка России, его место в системе государственно-правовых институтов, отнеся большинство вопросов конституционно-правового регулирования его деятельности к специальному законодательству.

Специальное законодательство, к числу которого необходимо отнести в первую очередь Федеральный закон от 10 июля 2002 г. Важно отметить, что большинство вопросов правового регулирования статуса Банка России, с точки зрения конституционного права, на сегодняшний день являются не только актуальными, но и представляются весьма значимыми для исследования.

Не отнесенный к существующим в Российской Федерации органам государственной власти Банк России, наделенный властными полномочиями, и, являющийся ключевым регулятором денежных отношений, осуществляет свои конституционные полномочия независимо от органов государственной власти. Степень независимости Банка России может обеспечиваться разными методами и способами, но неизменным остается то, что именно независимость в качестве одной из основных составляющих его организации и деятельности должна гарантироваться государством от всякого вмешательства со стороны любого органа государственной власти.

Актуальности исследованию придает тот аспект, что диссертация правовой статус центрального банка РФ действующему конституционному, финансовому законодательству именно Банку России отводится ключевая роль в диссертация правовой статус центрального банка РФ денежно-кредитной политики, развитии 4 национальной платежной и банковской систем. На этом фоне проводимые правовые реформы только побуждают научные исследования и дискуссии относительно конституционно-правового статуса Центрального банка РФ и регулирования его деятельности.

Собственно от решения вопроса конституционно-правового статуса в немалой степени зависит проведение экономических реформ в России, стабильность финансовой и банковской систем, устойчивость национальной валюты, благосостояние граждан Российской Федерации.

Подчеркнем, что до настоящего времени не осуществлено специальное исследование, посвященное конституционно-правовому статусу Банка России. В совокупности представленные аргументы и актуализируют заявленную тему диссертационной работы. Степень научной разработанности темы исследования опосредована значимостью определения конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации.

Вопросы исторического аспекта развития конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации исследовались в работах А. Рассматривая структурные элементы конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации, обращено внимание на труды С. Проблемам правового положения Банка России также посвящены исследования юристов в смежных отраслях права: Наряду с диссертация правовой статус центрального банка РФ работ, в которых с точки зрения права раскрыта организация, деятельность, функции Центрального банка РФ, соискателем были проанализированы работы экономистов и финансистов, касающиеся деятельности Банка России, в частности, Р.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, возникающие по поводу закрепления нормами конституционного права статуса Банка России и регламентирования его деятельности как государственного органа.

Предметом диссертационного исследования выступили нормы конституционного права, определяющие статус Центрального банка России. Цель диссертационной работы заключалась в исследовании конституци- 5 онно-правового статуса Центрального банка России как государственного органа.

Согласно данной цели были определены и решены следующие задачи: Методологическую основу исследования составили как общенаучные, так и специальные методы познания, позволяющие конкретизировать конституционно-правовую природу Центрального банка РФ. Особое внимание было отведено формально-юридическому, сравнительно-правовому, историческому и диалектическому методам. Теоретическую основу диссертационного исследования, исходя из важности базовых правовых положений, составили выводы таких авторов, как С.

Источниками для ретроспективного анализа конституционно-правового статуса Банка России стали конституции СССР разных лет, нормативные акты государственных органов. Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований: На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны: Анализ конституций советского периода, начиная с 1918 г. В данной связи, по мнению автора, совокупность всех конституционных норм российского государства, исходя из их содержательных особенностей, а также с учетом объекта диссертационного исследования, можно разделить на две группы: Обращение к содержательному наполнению современных источников, регулирующих конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, позволило автору обособить две группы таковых с учетом предмета регламентации: Диссертантом, исходя из дуалистической природы Центрального банка Российской Федерации, сделан вывод, что конституционно-правовой статус этого органа - это базовое теоретическое понятие, отражающее сущность публично-правового компонента Банка России.

В связи с отсутствием в теории и законодательстве понятия конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации Банка Россииавтором предложено следующее его определение. Это установленное Конституцией России, конкретизированное в статусно-определяющих и фрагментарно-функциональных нормах правовое положение Центрального банка в системе государственных диссертация правовой статус центрального банка РФ, включающее цель, задачи, а также принципы организации и деятельности, функции и полномочия, реализуемые на основе независимости от диссертация правовой статус центрального банка РФ публичных властных структур.

В целях усиления реализации принципа диссертация правовой статус центрального банка РФ Центрального банка Российской Федерации по законодательству Российской Федерации автор считает необходимым внести изменения в Конституцию РФ в части определения органов управления Банка России, установления требований к кандидату на должность Председателя Банка России и к кандидатам на должность члена Совета директоров Банка России, а также определения сроков пребывания их на этих должностях. Аналогичный подход можно применить и в отношении кандидатов на должность членов Совета директоров Банка России в ч.

  • Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации;
  • Вместе с тем полагаем, что некоторые из выводов носят дискуссионный характер, требуют дальнейшего исследования и уточнения.

Анализ многообразных полномочий Банка России позволил диссертанту в качестве их конституционной разновидности выделять именно те, которые влияют на содержание его конституционно-правового статуса, а также определяют его как государственный орган с точки зрения функциональности. Особый конституционно-правовой статус Центрального банка РФ, отраженный в законодательстве Российской Федерации, определят его специфическую роль, как в государственном механизме, так и в проведении экономической политики государства.

В данном аспекте, конституционные полномочия Банка России не являются постоянной правовой категорией. Их изменение возможно под влиянием экономических и политических факторов, в том числе и тенденций денежного обращения мировой экономики. Предложена авторская трактовка взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти: Конституционно-правовая ответственность Центрального банка РФ является эффективным средством защиты Конституции РФ и конституционного законодательства от неправомерных деяний самого Центрального банка РФ.

С этой точки зрения можно предложить следующее определение конституционно-правовой ответственности Центрального банка РФ: Совершенствованию конституционно-правового статуса Банка России будет способствовать: При этом необходимо сократить до одного раза количество сроков пребывания лица на должности Председателя Банка России. Изменения внести в ч. Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что: Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты, обобщения, выводы и сформулированные практические предложения могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти в связи с совершенствованием конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой нашли отражение в шестнадцати научных публикациях диссертация правовой статус центрального банка РФ объемом около 8 п. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также логикой развития проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы. Автором отмечено, что советский период кардинально изменил кредитно-денежную систему России.

Это, в свою очередь, не могло не повлиять на его правовой статус и, прежде всего, это связано с национализацией банков. Анализ нормативных актов советского периода позволил сделать вывод о 11 полной зависимости в деятельности Государственного банка от органов исполнительной власти.

В целом, данный период времени характеризуется тем, что Госбанк СССР, будучи и кредитным, и диссертация правовой статус центрального банка РФ банковским учреждением, был органом государственного контроля, управления и кредитором советской экономики в одном лице. По существу, именно эти нормативные акты стали основой для создания принципиально нового механизма денежно-кредитного регулирования. И, безусловно, здесь следует отметить Конституцию Российской Федерации.

Ее важность как источника права, регулирующего конституционно-правовой статус Банка России, определяется тем, что она: Конституция РФ как источник правового регулирования конституционно-правового статуса Диссертация правовой статус центрального банка РФ банка РФ достаточно ограниченно закрепляет его в своих нормах по сравнению с конституциями зарубежных стран. Таким образом, анализ конституций советского периода, начиная с 1918 г. В данной связи автором совокупность всех конституционных норм российского государства, исходя из их содержательных особенностей, а также с учетом объекта диссертационного исследования, была разделена на две группы: Что касается современных источников регулирования конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации, то таковые по предмету регулирования были разделены на две группы: Вторую группу источников, на наш взгляд, составили фрагментарно-функциональные - это совокупность правовых норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах и определяющих лишь отдельные направления в деятельности Центрального банка России.

Более того, он наделен функциями по управлению банковской системой и регулированию банковской деятельности. Бюджетный кодекс РФ, непосредственно не определяя конституционно-правовой статус Банка России, тем не менее, закрепляет за ним отдельные бюджетные полномочия, в конечном счете, взаимосвязанные с его конституционными полномочиями, что, безусловно, влияет на его конституционно-правовой статус.

Значимость данного федерального закона как источника конституционно-правового регулирования статуса Банка России заключается в том, что он является нормативным актом федерального уровня, регулирующим валютные правоотношения в Российской Федерации. Обеспечение устойчивости рубля как национальной валюты является одной из целей деятельности Банка России, которая достигается путем осуществления комплекса мер по регулированию денежного обращения в Российской Федерации и проведению валютной политики Банком России.

Следует акцентировать внимание на том, что настоящий законодательный акт является, по сути, специальным источником права по отношению к Федеральному закону о Банке России, регулирующим его конституционно-правовой статус. Бесперебойно и эффективно функционирующая национальная платежная система обеспечивает стабильность рубля как национальной валюты, а, следовательно, конституционная цель деятельности Центрального банка РФ, направленная на защиту и обеспечение устойчивости рубля, достигается путем принятия мер по обеспечению эффективного и бесперебойного функционирования национальной платежной системы Российской Федерации.

На основе положений данного судебного решения можно сделать вывод о том, что ни Указы Президента РФ, ни постановления Правительства РФ, ни законы субъектов Российской Федерации, диссертация правовой статус центрального банка РФ нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления не могут регламентировать правовое положение Центрального банка РФ.

Данное положение, по мнению соискателя, связано с тем, чтобы оградить Банк России от вмешательства в его функционирование со стороны иных субъектов конституционно-правовых отношений. Анализируя источники, регулирующие конституционно-правовой статус Банка России, нельзя оставить без внимания решения Конституционного Суда РФ. На данный момент можно диссертация правовой статус центрального банка РФ то, что не было ни одного постановления Конституционного Суда РФ относительно толкования положений Конституции РФ, касающихся конституционно-правового статуса Центрального банка РФ, или соответствия Федерального закона о Банке России Диссертация правовой статус центрального банка РФ РФ.

Между тем, существуют объективные предпосылки толкования положений отдельных статей Федерального закона о Банке России на предмет их диссертация правовой статус центрального банка РФ. Подобная деятельность Конституционного Суда РФ могла бы послужить определенным ориентиром как для судебной власти, так и для законодательной исполнительной властей в целях правильного применения положений Основного закона и федерального законодательства.

В диссертации указывается на то, что взаимодействие Банка России с Президентом РФ и органами государственной власти определяется, прежде всего, конституционно-правовым статусом. Исследование понятия конституционно-правового статуса Центрального банка РФ как субъекта конституционных правоотношений имеет важное значение в силу того, что это устойчивое правовое явление, которое определяет основополагающие начала его организации и деятельности, а также придает конституционно-правовому статусу Банка России определенную статичность и правовую стабильность.

Конституционно-правовой статус Банка России характеризуется внутренней согласованностью и взаимосвязанностью элементов: Исследуя понятие конституционно-правового статуса Центрального диссертация правовой статус центрального банка РФ РФ, автор исходил из того, что его правовая основа выражается в том, что цель деятельности, задачи, принципы, функции, полномочия и другие элементы его конституционно-правового статуса берут свое начало именно в Конституции Диссертация правовой статус центрального банка РФ.

На основе анализа элементов, характеризующих конституционно-правовой статус Банка России, было предложено следующее его определение: Далее уточнено, что для современного мирового государственного развития характерна примечательная тенденция конституционализации центральных банков.

Обобщение зарубежного опыта конституционно-правового регулирования статуса центральных банков указало на следующие группы вопросов: Принципы организации и деятельности Банка России, как закрепленные в Конституции РФ и Федеральном законе о Банке России, так и не закрепленные в конституционном законодательстве определяют содержание его конституционно-правового статуса, а также реализуются не только в процессе функционирования Центрального банка РФ и его территориальных управлений, но и во взаимоотношениях с органами государственной власти.

Как основополагающие начала Банка России, принципы имеют большое значение в определении его конституционно-правового статуса и это проявляется в том, что рассмотренные принципы являются элементами конституционно-правового статуса; определяют его сущность и содержание диссертация правовой статус центрального банка РФ. Далее, рассматривается роль и значение принципа независимости Банка России в его организации и деятельности, соискатель исходил из того, что этот принцип предполагает такое его правовое положение, при котором он мог бы осуществлять свою деятельность без вмешательства со стороны иных органов государственной власти.

История России последних десятилетий содержит немало примеров, когда власть жертвует независимостью центрального банка при возникновении кризисных ситуаций в экономике. Подобное имело место диссертация правовой статус центрального банка РФ 90-х годах XX века и особенно тогда, когда власть столкнулась с бюджетным дефицитом. Независимость центрального банка, как органа власти, должна определяться следующим: Принцип независимости как один из основных в деятельности Диссертация правовой статус центрального банка РФ России, закрепленный в ст.

При этом независимость Банка России проявляется именно во взаимоотношениях с другими органами власти. Исследовав реализацию принципа независимости Банка России, соискатель приходит к выводу о том, что, несмотря на очевидные успехи в закреплении данного принципа в законодательстве Российской Федерации, Центральный банк РФ по многим критериям независимости не может считаться независимым.

Отмечая существенную взаимосвязь между правовым статусом Банка России и его независимостью, важно подчеркнуть его зависимость от органов государственной власти Российской Федерации как в организации, так и в его деятельности.

Анализируя конституционные полномочия Банка России, соискатель исходил из того, что одним из основных элементов содержания конституционно-правового статуса Центрального банка РФ являются его полномочия, закрепленные в Конституции РФ. Отмечено, что денежная эмиссия и рубль в качестве национальной валюты являются элементами денежной системы Российской Федерации, и на сегодняшний день в национальном законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное понятие денежной системы.

Из всех полномочий Банка России следует выделять именно те, которые влияют на содержание его конституционно-правового статуса, а также определяют как государственный орган с точки зрения функциональности. В следующей части исследование раскрыты направления взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти.

Необходимость такого взаимодействия обусловлена диссертация правовой статус центрального банка РФ, что глава государства должен создавать условия согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определять главные направления внутренней и внешней политики государства.

Наряду с этим он не может не оказывать влияние на деятельность Цен- 17 трального банка РФ, поскольку наделен конституционными полномочиями, касающимися назначения и освобождения от должности Председателя Банка России и формирования высших органов управления Банка России. Банк России в процессе осуществления своей деятельности диссертация правовой статус центрального банка РФ с Президентом РФ и по вопросу денежно-кредитной политики.

VK
OK
MR
GP